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山东环保政务信息(2016年第109期)
 

 

济南市七措并举推进大气污染防治
    济南市委、市政府高度重视大气污染防治工作,提出了“长短结合、以短为主,标本兼治、以治标为主,主客观结合、以主观为主”的大气污染防治工作意见,部署开展了大气污染防治“十大行动”,建立起8位市级领导暗访检查制度、24小时巡查制度,并组织实施了“啄木鸟行动”,同时,着力推进省会城市群大气污染联防联控机制,积极构建大气污染防治的大格局。
    一是强化压煤措施。加大对燃煤锅炉的淘汰(替代)力度。明确了35吨及其以下燃煤锅炉替代的时间表、路线图、责任人,通过采取集中供热、煤改气、煤改电等措施,在今年10月底前淘汰131台、2012蒸吨燃煤锅炉,2017年6月底前淘汰(改造)3台、105蒸吨燃煤锅炉。截至目前,列入淘汰计划的燃煤锅炉已完成129台,占年度淘汰总任务的98.5%。出台民用生活燃煤清洁化工作方案,集中开展散煤整治,年内中心城区全面禁止销售散煤,通过财政补贴方式鼓励居民购买使用清洁型煤和环保炉具,实现民用洁净型煤全覆盖。积极推进外电入济、周边城市余热利用工作。推动东部老工业区搬迁改造,盛源化肥、长城炼油均已停产,年底前山东球墨铸铁管有限公司将全面停产。
    二是强化扬尘与油烟防治。狠抓源头控制,研究将防尘降尘费用列入工程建设成本,把渣土开挖纳入施工管理许可,渣土运输实行双向签单、到场付费制度,并加强建筑垃圾消纳场的管理。全市6000多个建筑工地落实“四个一律”、“六个百分之百”等防尘降尘措施。研究制定了《济南市烧烤治理办法》和《餐饮油烟管理考核办法》,落实属地管理责任,开展了专项整治行动,有效控制了餐饮油烟污染。
    三是强化机动车尾气治理。联合交警支队、交通运输局开展路检行动,对排放黑烟等明显可见污染物、未取得机动车环保检验合格标志等车辆现场进行尾气检测。今年以来共查处冒黑烟66辆,大货车违法27415辆,渣土车违法14009辆。全面开展油品升级、质量抽检和《成品油经营批准证书》年度审验,一季度共抽检64个加油站的128个样品,抽检合格率为90.6%,二季度抽检93个加油站(油库)的185个样品,抽检合格率为98.9%。
    四是强化工业污染治理。对25个重点大气治污设施改造项目实施挂图作战,每半月调度。强化工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制,建立密闭密闭料仓与传送装置。开展石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等4个主要VOCs排放行业的企业进行综合整治。改革污染源自动监控运维模式,制定了自动监控管理和绩效考核办法,通过招标引入具有较高水平的污染源在线监控运维机构,并建立运营考核竞争退出机制,进一步提升在线监测水平,确保监测数据的真实、有效。
    五是加快大气污染防治立法。坚持问题导向,积极修订《济南市大气污染防治条例》。按照预防为主、防治结合综合治理、损害担责的原则,确立了政府监管、单位施治、公众参与、社会监督、属地管理的工作机制,结合工作实际,加大扬尘治理、渣土场管理和工业污染、机动车污染、燃煤污染等治理力度,加强立法的针对性、可操作性和实效性,为大气污染治理进程加快提供法律保障。
    六是强化重污染天气应急管理。积极开展全市重污染天气应急预案的修订工作,适当降低重污染天气应急响应门槛,在原有的基础上增加蓝色预警。
    七是推进省会城市群大气污染联防联。组织召开省会城市群大气污染联防联控协作小组第二次会议,认真落实《省会城市群大气污染联防联控协议书》,积极开展联动执法、交叉执法。与兄弟城市接壤的7个县(市)区,分别与12个相邻县(市)区签订了联动执法协议;联合淄博、滨州等城市开展了联动执法行动,互查污染,推动形成打击环境违法行为的合力和高压态势。(济南市环保局)

 

 

全国中小学环境教育社会实践基地运营管理交流会在青岛召开
    9月27日-29日,全国中小学环境教育社会实践基地运营管理交流会在青岛顺利召开,来自全国各省、自治区、直辖市环保宣教部门、各级环境教育基地的负责人约110余人参加了本次会议。 
    会上,环保部宣教中心的项目负责人向大家介绍了环境教育基地建设与管理、活动设计等方面的相关要求,广州中学生劳动技术学校和北京市环境保护宣传中心结合实际工作进行了典型交流,北京林业大学的乌恩教授和湖北石首麋鹿自然保护区的蔡家琦老师结合环境教育基地建设和活动做了专题讲座和案例分享。 
    会后,参会人员参观了中粮可口可乐饮料(山东)有限公司和青岛啤酒股份有限公司青岛啤酒二厂两所青岛市环境教育基地,受到大家的一致好评。 
    通过培训交流,促进了全国各个中小学环境教育社会实践基地之间的沟通和交流,提高了中小学环境教育社会实践基地运营管理水平,为今后工作的开展打下坚实的基础。(青岛市环保局)

 

 

莱芜市委书记王良、市长梅建华暗查环境保护工作
    10月8日,莱芜市委书记、市人大常委会主任王良,市委副书记、代市长梅建华分别暗查环境保护工作。
  王良、梅建华分别到泰山啤酒(莱芜)有限公司、牛泉镇毕研国石灰窑、钢城经济开发区污水处理厂、日昇国际空气自动监测站、鲁中矿业选矿厂料场、口镇太平村养鸭场、九羊公司料场等地进行环保暗访检查,实地察看燃煤锅炉改造、堆场道路扬尘整治、大气污染防治等情况,并召开座谈会听取相关工作汇报,就全力做好环境保护工作提出明确要求。
   王良在座谈会上指出,自全市开展大气污染综合整治以来,各级各部门单位迅速行动,迎难而上,积极作为,扎实开展工业污染源达标提升、建筑工地扬尘污染、散煤清洁化、秸秆焚烧等专项治理,环保工作取得了积极成效。同时也应该清醒看到,工作中还存在一些困难和问题,全市环保工作还面临很大压力。
   王良指出,要把握工作原则、坚持精准发力。要注重基础,突破重点,扎实做好产业转型提升、企业技改、源头预防等基础性工作,突出抓好大气污染综合整治、水污染防治等重点工作,全面提升生态莱芜建设水平。要改善指标,攻克难点,坚持问题导向,增强短板意识,紧盯薄弱指标,强化排查,督促整改,克服气候条件制约,确保各项环保指标任务圆满完成。要综合施策,尽快见效,统筹抓好机动车污染治理、建筑工地扬尘防治、秸秆禁烧、工业污染源治理、散煤清洁化、石灰窑规范整治、外环路规划建设以及植树造林等工作,切实加大环保执法力度,力争环境治理工作尽早取得实效。
   王良强调,要压实责任,狠抓落实。要加强组织领导,调整充实生态莱芜建设领导小组力量,形成齐抓共管的工作合力。要强化责任落实,按照“党政同责、一岗双责、终身追责”和“管行业、管业务、管生产经营必须管环保”的要求,细化责任分解,使各项任务落到实处。要严格考核奖惩,对因重视不够、工作不力、责任不落实造成严重后果的,依规依纪严肃问责。要加大典型培育宣传力度,在全市形成“发展重环保、增产降能耗、行业比节能、单位赛低碳”的浓厚氛围。
   就进一步做好全市环保工作,梅建华指出,要做到“四个到位”:一是思想认识到位,各级要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,强化执法,加大监管处罚力度,确保工作落到实处。二是问题整改要到位,对暗访中发现的问题,要明确责任主体、整改要求和整改时限,实施清账管理。三是责任落实要到位,严格落实各区的属地管理责任、环保部门的牵头抓总责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任,通过强有力的责任追究,倒逼工作落实。四是机制建设要到位,要针对重点对象、重点环节、重点场所建章立制,用心经营城市,实施精细化管理,不断提升我市的生态文明建设水平。(莱芜市环保局)

 

 

临沂市着眼常态长效 综合发力抓环保
    今年以来,临沂全市上下迎难而上、主动担责,以雷霆之势、铁腕手段,集中实施了一批重点治理项目,解决了一批突出环境问题,打击了一批环境违法行为,全市环境保护工作取得阶段性成效。1—9月份,全市空气质量主要污染物浓度“四项指标”持续下降,优良天数增加18天;11个国控断面水质达标率91%,41个市控断面综合达标率84%,集中式饮用水源地水质达标率保持100%。
    一是点面结合统筹推进。点上,主要是瞄准主城区和中心城区西南部等重点区域,加严排放标准、提高治污能力、关停污染企业,大力削减钢铁、焦化、建陶、玻璃、水泥、化肥等行业污染负荷,环境污染总量得到有效控制。面上,主要是加快实施“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五项治理任务。今年全市共削减二氧化硫15%、氮氧化物7%、烟粉尘10%。
    二是标本兼治加快转型。治标方面,制定了9个重点行业整治技术要点,指导企业引进先进设施、改进环保工艺,明确整改时限、优化治理流程,全市工业企业环保治理水平有一定提高,提前半年达到山东省第三时段地方排放标准。治本方面,利用环保手段倒逼产业转型升级,制定实施了“1+11”工业升级行动计划,逐一明确转型方向和路径,引导企业有计划实施“退城进园”,大力实施“千企千项千亿”技改工程,冶金、化工、木业三个产业在率先治理中赢得转型主动,今年以来实现产值增幅明显高于全部工业增长。规划建设的40平方公里林产工业科技示范园,通过实施“退城进园”,吸引了10余家全国知名企业和400多家市内规上企业入园,上万家木业企业实现统一供热供气,打造了传统产业转型升级样板。去年以来,全市累计淘汰钢铁产能150万吨、焦化产能260万吨、危化品产能80万吨、煤炭产能86万吨,改造提升建陶生产线101条。
    三是创新机制合力攻坚。建立了半月一通报、一月召开一次新闻发布会制度,采取县区生态补偿金“翻番”、辖区企业违法问题“双罚”等约束措施,对空气质量排名靠后的县区实行后位督导、公开约谈和涉气建设项目限批。市委常委会、市政府常务会多次专题研究环保工作,市政府主要领导召开调度会分析解决环保治理工作中的突出问题。市几大班子负责同志深入一线、靠前指挥、亲自督战,帮助解决各种难题。环保部门充分发挥职能作用,市环保局副县级以上干部包县区、包行业,带队昼夜巡查,以钉钉子精神推进治理措施落实。市直各部门、各县区步调一致、协同配合,不遗余力地推动工作,凝聚了强大的攻坚合力。(临沂市环保局)

 

 

广饶县“史上最严”水气污染整治考核办法出台
    为深入推进全县水气污染整治专项行动,切实提升“气质”水平,广饶县政府日前出台《广饶县河流水质考核办法(试行)》、《广饶县环境空气质量考核办法(试行)》,要求今后每月通报各责任单位的河流水质、空气质量得分排名以及年度排名,两项考核分别实行年度1200分制,每月100分。考核结果纳入科学发展综合考核范围并做为各责任单位党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
    考核办法中,河流水质考核由各镇街(开发区)负责,考核对象为广饶街道、广饶开发区、大王镇、稻庄镇、丁庄镇、花官镇、陈官镇。共涉及县域6条河流(管线)12个断面。考核水质指标共2项,分别是化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N),以每周的监测结果作为当月和年度考核依据。跨行政区域、管理权限的河流,当上游水质超标时,考核断面水质优于上游的,则认定该断面水质达标;考核断面水质劣于上游的,以剔除上游影响后的水质计算得分。
    每条河流监测一次单项指标每超过标准10%扣2分,超过20%扣4分,以此类推。此外,有下列情况的将扣除相应分数:因河流水质污染被省环保厅责令启动应急的、市级以上查处流域内涉水企业超标排污的、因涉水环境违法行为被市级以上责令限期整治的、因流域内涉水环境问题被挂牌督办、区域限批等。扣分每月累加计算,直至扣完为止。
    环境空气质量考核办法以各镇街、广饶开发区、广饶滨海新区环境空气质量现状及改善情况为考核内容,利用SO2、NO2、PM10、PM2.5 四项指标评价,所占比例分别为20%、20%、10%、50%。考核数据采用县环境信息与监控中心提供的环境空气质量自动监测数据。每月考核得分按同比改善考核得分计算。
    此次出台的“气质”考核办法,可称为广饶史上最严水气污染整治考核办法,采用“每月通报,年底算账”的方式,促使各镇街高度重视辖区环境质量,着力解决与民生相关的突出环境问题,保障环境质量持续改善,合力构建碧水蓝天的生态新广饶。(广饶县环保局) 

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