11月30日上午，山东省十二届人大常委会第33次会议召开联组会议，就全省环境保护工作情况进行专题询问。省人大常委会副主任、党组书记柏继民，副主任、党组副书记于晓明，副主任尹慧敏，秘书长齐涛出席会议;副主任张新起主持会议。

　　省政府对这次专题询问十分重视，常务副省长李群到会听取意见，同时安排由省环保厅作为应询牵头部门，省发改委、经信委、教育厅、公安厅、国土资源厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、海洋与渔业厅、林业厅、卫计委、质监局、畜牧兽医局、煤炭工业局、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司等17个部门单位的主要负责同志到会听取意见、回答询问。

　　联组会议上，常委会组成人员刘长允、李少华、骆宝臻、卢得志、翟黎明、贾崇福、周慧敏、臧天翔、金述龙、张传亭等，分别围绕《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》落实情况、我省产业结构调整情况，国 Ⅳ 汽柴油工作推进情况及加油站监管，交通拥堵整治情况，医疗卫生机构医疗废物管理，废弃矿山修复措施及成效，气代煤电代煤改造使用情况，地表水、井水管理情况，绿色交通情况，有机肥推广及秸秆综合利用情况等方面提出询问。

　　省人大城环委主任委员刘长允首先询问：今年中央和省委省政府都加大了对环境保护工作的督察力度，省人大常委会也在全省开展了执法检查。为解决环境保护突出问题，省委省政府印发了《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，对煤炭压减、冬季清洁采暖、重型柴油运输车管控、黑臭水体综合整治等环境保护的突出问题开展了攻坚行动，也提出了明确的目标和任务要求。省环保厅作为职能和牵头部门，当前各项工作进展的情况如何，特别是还存在哪些问题，下一步要如何整改和落实到位。

　　省环保厅厅长王安德回答询问：今年以来，国家先后开展了中央环保督察和京津冀通道城市的强化督查，而且这个督查是一整年的时间，省里首次开展了省级环保督察，省人大常委会就有关问题先后3次开展执法检查，省委省政府首次印发了环境保护突出问题综合整治攻坚行动方案，并召开了动员大会，而且召开两次重点工作推进视频会议，对这项工作进行部署和推动。省委省政府主要领导和分管领导连续召开专题会议，进行督导部署调度，可以说，经过全省各级各部门的共同努力，相关工作取得了初步的进展，显现了初步成效。一是省级环保督察共办结群众举报案件3589件。6月底，反馈移交290件突出问题，目前已完成207件;二是中央环保督察交办群众举报案件8170件，已全部办结，都在大众日报一一进行了公开;三是我省综合整治攻坚方案确定的55项重点任务，现在完成了27项，调整任务2项，正在推进的26项，这些正在推进的任务完成率都在80%以上。在环保部强化督查中，我们省的问题销号率92.9%，高于“2+26”城市12.9个百分点，特别是问题的发现率开始为73.9%，由开始排第一，下降到现在的9%左右，低于“2+26”城市约7个百分点。这从大气环境质量上也表现出来了，前三季度，我省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周边地区七省区市中位列第一，SO2改善幅度位列第二。8至10月，全省PM2.5平均浓度均为2013年以来同期最低值。

　　王安德指出，尽管如此，当前生态环保形势依然严峻，攻坚任务依然艰巨。一是我省综合整治攻坚方案确定的主要任务进展不平衡、进展慢的问题还比较突出，有的任务现在进展刚刚过半，目前还有一个月的时间，要全面完成这个任务还是很艰巨的。二是治理的成果还十分脆弱。大家知道，我省的产业结构偏重，大家平时说“两个70%，一个80%”,就是传统产业占工业的比重约70%，重化工业占传统产业的比重约70%，能源以煤炭消耗为主约占80%。这样的结构造成了污染物排放量较大，污染源点多、面广、监督难，环保工作的压力大，这就决定了我们的治理绝对不可能一蹴而就，一定要既打攻坚战又打持久战，要保持定力，不然一旦反弹，后果不堪设想。三是环境保护的各方面主体责任落实还不到位。特别是企业治污主体责任难落实，1至10月份，省控重点企业中每月平均大约有4%的企业仍不能达标排放。1至10月份，仅省环保厅接受的群众举报案件就达7587件，企业治污主体责任普遍没有落实到位，被动治污、被迫治污，往往把治污的责任外化给社会，外化给政府，外化给生态环境，有的甚至擅自撕毁封条违规生产，甚至阻挠环保执法。四是环保工作压力大，环保队伍现状与当前工作的需要难以匹配，执法任务重与执法人员少的矛盾日益突出，环保队伍处于一种超负荷工作状态，一方面兢兢业业工作，一方面被追责成为一种现象。这些问题都制约着工作的深入开展。

　　王安德强调，为确保我省综合整治攻坚行动按时完成，下一步要重点抓好以下三个方面的工作：第一，促进各类发现问题的解决，做到做一件成一件，取得实实在在的效果。现在省环保厅有17个督导巡查组，常驻在17个市，原先是7个通道城市，现在扩大到17个市，有什么问题查什么问题，这一段时间的重点是抽查中央环保督察8170个交办案件中，有没有回头和反弹，抽查的比例是10%，就是通过这种不间断的抽查、暗查和巡查，确保压力层层传导，确保我们已经取得的成效和已经对人民群众公布公示的结果不会有水分。第二，促使我省综合整治攻坚方案未完成任务的和完成不彻底的，加快进度，坚决打赢今年的环境保护突出问题综合整治攻坚战。我们将强化每日调度，每周通报信息的分析，原来主要是调度，下一步要强化问题的分析，进度的分析，及时提醒牵头部门和相关部门加快进度。12月上旬，如果还有确实不能满足要求，措施又不明确的，将提请省政府领导对相关政府和部门进行公开约谈，直至报请省委省政府派驻省级环境保护督察组进行定点专项督察、追责问责。第三，尽快落实环境保护“三位一体”执法监督，就是日常的驻点环境监察、两年一遍的省级环保督察和省市县三级环境保护的“双随机一公开”执法监督。

　　刘长允委员追问：党的十九大明确提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战，使取得的成果得到人民的认可、经得起历史的检验。围绕贯彻落实十九大关于打好污染防治攻坚战的要求，省环保厅下一步有哪些打算和措施?