今年以来,山东省广饶县环保、公安等部门联手重拳出击,先后开展了辖区非法窑炉整治,涉气、涉水企业夜查,“土小”污染企业取缔等联合行动,对发现的环境违法行为严惩重罚,对发现的“土小”污染企业坚决实施“两断三清”。
截至目前,广饶县环保局已移送公安部门行政拘留案件18起,行政拘留19人;移送涉嫌环境污染犯罪案件21起,刑事拘留37人、取保候审3人,现已移送审查起诉29人。至此,广饶县已有59人因环境违法被依法移送拘留。
为建立环保、公安联合办案长效机制,广饶县采取了6项措施强化机制,确保联合办案长期运行、长期有效。
一是联席会议机制,成立领导小组,每季度召开一次联席会议,对全县涉及污染环境违法犯罪案件研究制定措施、提出处理意见。
二是线索和信息通报制度,畅通部门信息沟通、共享渠道,实现环境违法案件信息互联互通,形成最佳环境执法合力。
三是案件移交机制,环保部门在行政执法过程中发现涉嫌环境犯罪、应当依法追究刑事责任的,及时移送公安部门,防止“以罚代刑”。
四是重大案件会商和督办机制,对于案情重大、复杂和社会影响较大的案件,由环保部门会同公安部门、人民检察院、法院、政府法制等部门进行专案会商,成立专案组,定期通报案件办理情况,确保案件依法顺利查处。
五是联勤执法机制,每月对排污企业开展联勤检查不少于3次,对于涉案嫌疑人难以确定,可能逃逸、证据难保全、可能构成违法犯罪的,移交公安机关调查处理。
六是建立执法联勤联动办公室机制,通过设立联勤联动执法办公室,定期开展合署办公活动。