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省环保厅:山东环境质量水平进一步提升

  山东省环保厅网站今日发布全省环境状况和环境保护目标完成情况。2016年,全省空气环境质量持续改善,水环境质量保持较好水平,土壤环境质量总体良好,生态环境质量基本稳定,环境风险可控能力得到加强。全省环境质量水平进一步提升。

  一、2016年全省环境质量状况

  2016年,在省委的正确领导下,在省人大及其常委会的监督支持下,全省各级政府认真贯彻落实新发展理念,着力推进大气、水、土壤污染防治,加强生态保护和修复,全省环境质量水平进一步提升。

  (一)空气环境质量持续改善。2016年,全省主要大气污染物细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为66微克/立方米、120微克/立方米、35微克/立方米、38微克/立方米,同比分别降低13.2%、8.4%、22.2%、7.3%。“蓝天白云,繁星闪烁”天数平均248.9天,同比增加34.2天。全省空气质量良好天数平均为207.7天,良好率为56.9%,同比增加8.4个百分点。重污染天数平均23.1天,同比减少6.8天。威海市率先达到国家空气质量二级标准。自国务院“大气十条”实施以来,我省空气环境质量连续4年持续改善。

  (二)水环境质量保持较好水平。2016年,省控重点河流化学需氧量(COD)和氨氮平均浓度分别为23.1毫克/升和0.81毫克/升,同比分别降低2.7%和10.8%,总体上基本满足水环境功能区质量要求,实现了连续14年持续好转。在国家淮河、海河流域治污考核中,分别连续九次、七次列第一位。从COD和氨氮平均浓度看,省辖淮河流域及南水北调黄河以南段分别改善2.9%和1.0%,省辖海河流域分别改善14.3%和47.5%,小清河流域分别改善5.0%和19.1%。近岸海域消除劣4类海水。地级以上城市集中式饮用水水源地中,除地质原因影响外,有51个水质稳定达标,达标率为98.1%。

  (三)土壤环境质量总体良好。按照国家统一部署,我省开展了土壤污染状况调查。调查结果表明,全省土壤环境质量状况总体良好,12种无机污染物达标率在96.8%以上,多氯联苯及石油烃达标率为100%,六六六、滴滴涕和多环芳烃总量达标率分别为99.8%、94%和99.1%。

  (四)生态环境质量基本稳定。根据《生态环境状况评价技术规范》,我省进行了生态环境监测,结果表明:全省生态环境状况总体稳定,等级为良;17城市中14个生态环境状况为良,3个为一般;122个县级评价单元中,96个生态环境状况为良,26个为一般。

  (五)环境风险可控能力得到加强。2016年,全省共发生7起一般突发环境事件。从事件起因看,4起为生产安全事故次生的突发环境事件,3起为交通事故次生的突发环境事件。从污染类型看,均为大气污染事件。7起突发环境事件均得到了及时处置,未造成大的社会影响。

  二、当前环保热点问题的处置情况

  自4月7日开始,环保部从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查,涉及我省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽等7个城市。截至5月5日,我省共有89个环境问题被环保部通报,其中涉及企业103家、企业集群14个,被通报企业占被督查企业总数的3.8%,以玻璃、化工、板材、电镀、挂车生产、胶合板生产、塑料颗粒加工、石材加工等行业的小型企业为主。作为环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模专项督查行动,反映出来的问题受到了媒体的高度关注。主要情况为:

  4家企业拒绝检查甚至扣留督查组执法人员,其中,济南市山东绿杰环保节能科技有限公司拒绝检查,不提供相关环保资料,同时将大门紧锁,不允许检查人员离开,扣留执法人员超一小时,直到公安机关到场后才得以离开。此外还有济南市洁龙清洗助剂有限公司阻挠检查、聊城市东昌府区聊城惠众金属表面处理有限公司和茌平县恒力建材有限公司厂内人员拒不开门接受检查等。以上拒绝或阻挠环境执法的违法行为均已被严肃查处,相关责任人员依法移交公安部门处理。7家企业自动监控设施弄虚作假,其中,3家企业存在在线监测系统有关参数设置不正常问题,4家企业存在在线监测仪运行不正常、数据传输不规范等问题。6家企业存在治污设施建设不完善或不正常运行,主要涉及未安装或不正常使用、擅自拆除污染防治设施,以及废气收集处理设施不完善、不按规范添加脱硫剂、扬尘防治措施不到位等问题。10家企业和2个企业集群挥发性有机污染物治理不到位,主要涉及加油站油气回收管理不规范、建材公司和家具行业调漆工序有机废气无组织排放、橡胶生产企业和塑料颗粒制造过程中的挥发性有机废气直接排放等。20家企业、6个企业集群废气、废水未经处理直接排放,主要包括废塑料加工点、石材加工厂、玻璃钢加工作坊、小型胶合板厂等企业或企业集群的废水、废气未经收集和有效处理,直接排入环境问题。4个市、8个县(市、区)“散乱污”企业污染问题突出,主要包括石材加工小企业群、玻璃钢加工作坊群、铸造加工点群、废塑料加工作坊群、胶合板生产群等。

  针对存在的问题,省委、省政府高度重视,刘家义书记、龚正省长、李群常务副省长、孙立成副省长等省领导同志多次作出批示、提出要求,省政府办公厅专门向此次被督查的7市政府发出通知,要求坚持问题导向、坚持目标导向、坚持结果评价,对发现的问题,要即知即改、立查立改,对整改不到位的,要严肃问责,对环境违法犯罪行为,要严厉查处。省环保厅召开全省环境监管执法视频会,进一步统一思想认识,坚定信心决心,组织全省环保系统着力加大发现问题的整改督办力度,举一反三,坚决遏制各类违法违规排污行为,坚决做好环保部强化督查涉及的各项工作。传输通道7市都以强化督查为契机,全面压实责任,推进“散乱污”企业清理整治,加大行政问责力度,推进各类问题整改。截至5月5日,共检查出有问题的企业2046家,已完成整改1171家,正在整改875家。

  此外,省委、省政府组织开展了对10个设区市的省级环保督察,期间,共受理环境信访案件3542件。截至5月10日,被督察市已办结督察组交办环境信访案件2332件,停产整治企业2134家、关停取缔648家、立案处罚586家,拘留85人、约谈258人、问责443人,解决了一批群众身边的环境问题。各督察组发现的其它问题,都在督察报告中一一列出。近期,一经省委、省政府同意后,将向各市反馈,并督促各市制定整改落实方案,切实抓好问题整改,确保取得实实在在的成效。

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