优良“气质”一年增加53天,空气质量综合排名由全省倒数跃居至第7位!2015年,蓝天增加、“气质”好转无疑是临沂人最深刻的感受和骄傲。
从去年初被约谈,临沂全市上下把大气污染防治作为一号工程、打响大气污染防治攻坚战开始,这场铁腕治污的进程,就一直为人们时刻关注。随着大气污染综合整治的稳步推进,“沂蒙蓝”开始不时刷爆朋友圈。稳步增加的蓝天白云,是多项治污措施的综合起效,彰显了临沂治霾的坚定决心,不仅切实提升了临沂人的幸福指数,更赢得了关注环保的各界人士的点赞和讨论。
点赞“沂蒙蓝”
清新呼吸晒幸福
“家乡的巨变让我骄傲!”已经定居新加坡10年的刘相艳,去年6月首次带着3岁的女儿回到家乡临沂,看了沂河水,赏了“沂蒙蓝”,听临沂的亲戚朋友们讲述了身边的无数变化,她对临沂打响的这场“大气环境质量攻坚战”终于有了更为深刻认识,这些年来心中对家乡环境状况的担忧终于得到缓解。
“你信吗?我都有点怀疑自己的眼睛。已经20多天了,临沂持续蓝天白云……”去年,临沂大学教师王金铭一条置顶的微博晒出身边蓝天白云的美景,引来众多网友点赞。“这些‘赞’其实是点给临沂不断改善的空气质量的”,王金铭说。最开始拍蓝天观气象的时候,只是每天晨练的随手一拍,渐渐地他发现,灰蒙蒙的背景越来越少,优良天数越来越多,有时候一周五六天都是优良天,“没想到我成了一个临沂‘气质变化记录者’。”
“感动!”临沂“环保卫士”岳孝利说,没想到这么短的时间里,临沂“气质”排名就从“黑名单”到了光荣榜,“用污染企业转型升级的阵痛换取1000多万市民的健康,值!”他期盼着,好成绩能继续保持,不足的地方能尽快弥补,政府和全社会都要再接再厉,让“沂蒙蓝”越来越多。
2015年2月16日,在全市大气污染防治攻坚行动大会上,临沂市委、市政府向全社会承诺,一年扭转被动局面,三年还临沂“蓝天白云、繁星闪烁”,消除群众的“心肺之患”。用时间说话,用效果说话,现在,临沂治霾得到了全市广大群众的衷心拥护和积极支持。
2015年,临沂全年PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四项大气主要污染物指标同比分别下降17.4%、17.1%、40%和17.2%,其中前三项指标改善幅度均居全省第1位,空气质量综合指数排名上升至全省第7位,获生态补偿金居全省第1位,全年重污染天数同比减少25天,优良天数增加53天。
这,对于临沂为期三年的“大气环境质量攻坚战”还只是个开始。
快速行动
严格执法综合治理并举
“沂蒙蓝”的重现,得益于临沂各级各部门,特别是环保系统的快速行动、同心协力。
坚持刚性执法,铁腕治污,综合运用新《环保法》赋予的监管权力和法律手段,依法严厉打击环境违法行为,树立环保工作权威性。去年1月份,对华龙热电有限公司超标排放问题进行了严格查处,在全国打响了新《环保法》实施后“连日计罚”第一枪。环保部华东督察中心检查发现13家企业违法排放后,主动认领,不遮掩、不袒护,依据相关法律法规,迅速对这些企业予以停产治理,第一时间查封了污染关键设施,并要求限期清空高炉铁水和炉内焦炭。全面排查了市域内涉污企业,对多年来超标排污、治理不到位的57家企业依法实施停产治理,对412家企业依法实施限期限产治理。
同时,建立健全常态化、全天候执法机制,运用“无人机”对重点区域进行地毯式执法,持续开展夜查、突查、巡查行动,对违法排污企业及相关责任人,不留情面,从严处罚,“临沂环保夜鹰”成为全国环保执法典型。2015年,全市立案查处环境违法行为1254起,同比增长68%;处罚金额6335万元,同比增长127%;查处环境犯罪、治安案件127起,刑事、行政拘留92人。在保持执法惩治高压态势的同时,还依法推进环境信息公开,公开违法企业信息,加强政策约束。全市环境违法案件由高发转向低发,企业治污由被动变为主动。
各级各部门敢于承担、尽职尽责,协同推进大气质量综合治理。环保工作是一项系统工程,不仅需要环保系统不怕困难、敢于动真碰硬,还需要相关部门各负其责、共同努力。围绕工业污染治理、能源结构调整、城市扬尘治理、机动车尾气治理等重点任务,临沂环保会同相关部门,加强综合治理,全面打响了大气污染防治攻坚战,打造了环境保护与经济发展互促共赢的“临沂模式”和“临沂样本”。
截至去年底,57家停产治理企业中,42家正常生产,15家停产;412家限期治理企业中,353家完成整改备案解除限期治理,30家停产整治,29家关闭搬迁。全市规范整治施工工地900个,制定拆迁工地扬尘治理标准,确保道路无积尘。全面取缔城区露天烧烤,推行无烟炉具和油烟净化设施,共整顿餐饮经营户2901家、烧烤店778家。提前半年完成38123辆黄标车年度淘汰任务。加大山体植被保护力度,严厉打击私挖滥采、破坏地质环境行为,累计整治露天采矿点211个,取缔关停非法采矿点56个。
公众参与
提升“气质”同心同行
在前不久召开的全市环保工作会议上,临沂市委书记、市人大常委会主任林峰海代表市委、市政府向临沂广大干部群众对临沂环保治理、大气攻坚给予的支持理解和作出的贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意。
公众积极参与、全社会同心同行,是临沂治霾的一个显着特点。每月召开新闻发布会,公开违法企业信息,截至目前,公开曝光环境违法行为460起,通过主动公开信息增强了全社会对环境违法主体的约束力。开通“临沂环保”微信,“临沂环境”获全国“十大环保微博”和“全国十大影响力飞跃微博”称号,“临沂双微”成为全国环保知名品牌。制定了《临沂市环境违法行为有奖举报暂行规定》,对环境违法行为实行有奖举报,畅通多种渠道,鼓励公众参与。
回看这一年,在转方式调结构、铁腕治污的时候,在大局利益与企业利益发生矛盾的时候,临沂多数企业家表现出了很高的素质,自觉适应时代的发展潮流,主动适应新形势、新常态、新要求,尽管利益受损失,仍然服从大局。尤其一些老企业,转变思想非常彻底,借助环保倒逼,走上转方式、调结构、创新业之路,起到了很好的示范带头作用。
广大人民群众对临沂市委、市政府、各级各部门铁腕治污给予了充分理解和支持。“沂蒙蓝”又回来了,老百姓充分认可。而人民群众的利益,正是市委、市政府、各级各部门工作的出发点和落脚点。
“绝不让沂蒙精神因大气污染蒙上灰尘,绝不让临沂发展的成果因大气污染打了折扣。”林峰海的话掷地有声。2016年是“十三五”的开局之年,也是临沂市大气污染防治三年攻坚计划的第二年,临沂环保将携手各界,继往开来,坚定不移推进大气污染防治,持续推进环境质量改善,为加快建设社会主义“大美新”临沂作出新的更大贡献!
破解“呼吸之痛”
持久战亦能短期有为
大气污染并非一日累成,治理同样需要久久为功,但“持久战”绝不能成为当下治霾懈怠、推脱的借口。破解“呼吸之痛”,这场持久战必须即刻打响、步步为营。
“沂蒙蓝”的重现,其重要的现实意义在于:在当前空气质量总体较差、污染底数较高的情况下,通过科学、得力的措施,在较短的时期内,不论人们的直观感受,还是几项最主要的大气污染物指标,空气质量均取得了实实在在、可见可感的改善。这样积极的开始,有利于凝聚人心、鼓舞士气、强化共识,激励地方坚定治霾。
总体上看,现在就是治理污染的最佳时期。污染问题是多年来历史形成的,治理起来必然会遇到方方面面的困难和阻力。而环保问题的实质就是利益关系的调整,环境污染了,人民群众的利益就会受到损失,政府的责任就是要维护群众的利益。临沂治霾,特点是目标明、措施硬、敢担当。面对治霾的严峻形势,科学施策,积极作为,稳扎稳打,展现了新时期沂蒙精神的风采。
当前,人民群众对良好环境质量的需求极为迫切,尤其空气质量更是关注焦点。开展大气污染防治攻坚行动已经成为民心所向。党中央、国务院高度重视生态文明建设,相继出台了“大气十条”、“水十条”,近期还将出台“土十条”,依靠政策倒逼治污更加有力。而临沂治霾的实践证明,只要思路对头、方法得当,选准工作着力点,就一定能够在较短的时期内实现突破,取得一定成效。
要看到,大气治理、环境保护是一项只有起点、没有终点的工作。面对越来越突出的环保压力、越来越严格的法规要求、越来越强烈的群众期盼,环境治理“不进则退、小进也是退”,必须持之以恒,常抓不懈。
特别是当前,必须彻底改变环境保护影响经济发展的传统单向思维,自觉把绿色发展理念作为“指挥棒”,在巩固当前环保治理特别是大气污染治理成果的基础上,继续推进,坚决守住蓝天白云、绿水青山。