党的十八大提出，大力推进生态文明建设，增强生态产品生产能力。十八届五中全会通过的《建议》强调，坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。生态产品主要指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素，包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。生态产品概念的提出，拓展了我们对于生态和产品的认识，体现了三个方面的特征：一是自然属性。过去，我们经常讲农产品、工业产品、服务产品，实际上生态也是一种产品，它首先是生态系统的产出物，是大自然生产的产品。它体现了人类在物质文化需求以外，对于良好自然生态的一种需求。因此，生态产品天然就具有自然属性。当它呈现这种属性时，没有替代品，用之不觉，失之难存。因此，必须要保护、呵护好这种自然属性，维系生态产品本底的原真性。二是公共属性。基本的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的公共服务。生态产品总体上是公共所有或公共享有的，它区别于其他产品的一个重要特点就是比较适合集体制造或公共享用，所以它还具有公共属性。从更广义的角度看，生态产品是最普惠的民生福祉，是全人类的必需品，不仅关系当代人利益，还关系到代际公平；不仅关系一个国家全体人民的根本利益，还关系到全人类的根本利益。当它呈现公共属性时，每个人都有保护环境的责任与义务，政府部门更是要履行好“制造”和提供生态产品的公共服务职责，以优质高效的生态产品惠泽群众、造福百姓。三是价值属性。生态产品是自然系统产出的资产，是生态产业输出的商品，是宝贵的资源，是有价的产品，既有生态效益，又有经济价值。当它呈现价值属性时，可以运用价格杠杆和市场化机制进行运作，促进生态资产的保值、增值。如果因技术原因无法切割或者计量生态产品价值贡献时，一般由政府代表消费方购买生态产品服务，这也是生态补偿的理论依据。

　　扩大生态产品有效供给，关系人类生存、生产与生活，意义重大。生态产品是生存之本。生态产品与我们的生存环境休戚相关。大自然是整个人类的生命支持系统，正是它产出的生态产品哺育了人类，促进了人类的起源、生存与发展。人们须臾离不开空气、水源和食物等生态产品，它是我们赖以生存的条件和基础。生态产品是生产之源。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。一方面，生态产品为生产活动提供了原材料和能源资源等必需品，保障了生产的正常进行；另一方面，良好的生态产品可以显着提升生产竞争力，有利于把资源环境优势转换为发展优势，刺激相关产业加速发展，创造新的绿色增长点。

　　坚持创新为动力，促进生态产品永续供给。党的十八大提出，要大力推进生态文明建设，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。联合国有句警言指出，“我们不只是继承了父辈的地球，而且是借用了儿孙的地球”。要把让子孙后代共享良好生态产品作为一项不容推卸的历史责任，着力破除体制机制性障碍，确保生态产品供给代代相传、永续不断，不能“吃祖宗的饭，断子孙的路”。完善自然资源产权和用途管制制度。生态产品产权归谁、价值如何，必须首先界定清楚。要开展自然资源资产调查摸底，探索自然资源和生态产品资产评价。对水流、森林、山岭、荒地、海域海岛、滩涂（湿地）等自然生态空间进行统一确权登记。建立自然资源用途管制制度，探索建立资源环境承载能力监测预警机制。积极稳妥推进自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点。健全生态产品“三偿”机制。由于生态产品有价，因此使用时必须付出“代价”。充分发挥市场在生态产品配置中的决定性作用，突出生态产品价值功能，广泛调动全社会保护生态产品的积极性。健全生态产品有偿使用制度，加快自然资源及其产品价格改革，稳步推进用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，开展交易试点工作。健全生态补偿制度，对因保护生态产品而影响发展的重点生态功能区、环境脆弱区加大转移支付力度。健全生态损害赔偿制度，开展损害赔偿试点，对造成生态产品功能损害的责任者严格实行赔偿制度。完善生态产品供给的法律保障。