一、对我国电力经济关系的把握
电力需求增长与经济发展密切相关。改革开放以来，我国经济保持较快增长，取得巨大成就。与此同时，电力作为经济增长的重要投入品，消费增速与经济增长保持同步。按可比价格计算，1979-2014年我国经济增长了27倍，年均增长9.7%;全社会用电量增长了21倍，年均增长9.0%;电力消费弹性系数为0.93。
用电量与GDP增长趋势基本一致,用电量增速波动幅度要大于GDP增速波动幅度。一般而言，GDP增速回升时，用电量增速回升幅度更大;当GDP增速回落时，用电量增速回落幅度更大。分年度看，1978-2014年期间，GDP增速的波动幅度(相邻两年的增速之差)为-7.1-5.4个百分点，全社会用电量增速的波动幅度为-9.4-8.2个百分点。2012年以来，GDP增速的波动幅度为-1.8-0个百分点，全社会用电量增速的波动幅度为-6.4-2.0个百分点。
年度电力弹性系数波动较大，中长期相对稳定。1978-2014年，年度电力消费弹性系数在0.36-1.85之间，但这36年期间的电力弹性系数为0.93。其中，1978-1990年为0.86，1990-2000年为0.79，2000-2010年为1.15，2010-2014年为0.90。
分区域来看，东部地区用电比重最大，中西部地区用电比重于近些年开始上升，地区用电比重的变化具有渐进性。东部地区是我国经济发展最为活跃的地区，电力需求增长较快，改革开放以来用电年均增速达到9.6%，高于全国平均水平0.6个百分点;2014年，东部地区用电占全国的47.8%，比1978年上升9.2个百分点，自2006年以来缓慢下降，8年下降3.4个百分点。随着人力、土地等要素成本的上升，东部地区的高耗能行业逐步向内陆地区转移，但由于中、西部地区在人才、技术、基础设施等方面存在一定差距，转移具有渐进性特点，尤其是近年来总体产能已经过剩，进一步削减了转移的力度。中部地区用电比重维持在20%左右;西部地区用电比重逐步上升，2014年达到27.0%，较1978年上升6.6个百分点。东北地区缺乏用电增长点，用电增速始终低于全国平均水平，2014年用电比重为6.4%，比1978年大幅下降12.9个百分点。
二、对典型国家电力消费增长规律的借鉴
我国人均用电水平与发达国家存在较大差距。历史规律显示，典型发达国家在完成工业化时的人均用电量大致为5000～5500千瓦时，人均生活用电量大致为900千瓦时。2014年，我国人均用电量达到4078千瓦时，人均生活用电量达到508千瓦时，仍然低于这些国家完成工业化时的人均用电水平，与他们当前的人均用电水平差距更大。目前，我国人均用电量仅相当于OECD国家2010年平均水平的46%，人均生活用电量仅相当于OECD国家2010年平均水平的23%。
国外发达国家在与我国当前阶段类似的经济增速换档期前后，电力消费弹性系数一般大于1，甚至超过2。美国、日本、韩国等典型国家经济增速换档期，分别出现在1951年、1972年、1996年前后;换挡前10年，电力弹性系数均超过1.3;完成转型后，电力弹性系数有所下降，但仍在较长时间内保持较高水平。在此阶段电力弹性系数大于1的原因：一是工业化、城镇化推进阶段的电力需求刚性强、增长快;二是不断出现新的用电工艺、技术、设备、产品，电能替代潜力大、途径多。得益于技术后发优势的充分发挥、用能用电效率的大力提高，未来我国电力消费弹性系数将低于这些国家相同阶段的弹性系数，但基于2014、2015年用电增速突降幅度较大，“十三五”期间增速会有所反弹，加之电能替代力度加大，电力消费弹性系数会较“十二五”略有反弹，处于1左右。
三、对未来能源革命的理解
资源环境压力倒逼能源供应革命和能源消费革命，清洁替代和电能替代将加速推进。多年来，气候环境对经济增长的瓶颈约束越来越明显，尤其是当前的雾霾问题日益受到各方重视，并成为重大的民生关切。十八大报告明确提出要合理控制能源消费总量，并将生态文明建设纳入五位一体，建设美丽中国。节能减排的关键是坚持以绿色低碳为导向，大力发展非化石能源，积极发展水电，安全发展核电，推动能源消费革命，归根结底要优化能源消费结构，提高电气化水平。近日，习近平总书记在气候变化巴黎大会上明确指出：“2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%;非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。”由于非化石能源80%以上需要转换为电能加以利用，因此未来15年，电能替代将加速推进，我国电气化水平将快速提升。
我国清洁能源装机大幅增长。2000-2014年，我国风电和太阳能发电装机分别增长了281倍和1395倍，充分体现了大力发展清洁能源的思想。到2020年，国家力争常规水电装机达到3.5亿千瓦、风电达到2亿千瓦、太阳能发电达到1.3亿千瓦，地热能利用规模达到5000万吨标准煤，这将在实现清洁替代的同时，促进电力消费增长。
国外发达国家在与我国当前阶段类似的经济增速换档期前后，电力消费弹性系数一般大于1，甚至超过2。美国、日本、韩国等典型国家经济增速换档期，分别出现在1951年、1972年、1996年前后;换挡前10年，电力弹性系数均超过1.3;完成转型后，电力弹性系数有所下降，但仍在较长时间内保持较高水平。在此阶段电力弹性系数大于1的原因：一是工业化、城镇化推进阶段的电力需求刚性强、增长快;二是不断出现新的用电工艺、技术、设备、产品，电能替代潜力大、途径多。得益于技术后发优势的充分发挥、用能用电效率的大力提高，未来我国电力消费弹性系数将低于这些国家相同阶段的弹性系数，但基于2014、2015年用电增速突降幅度较大，“十三五”期间增速会有所反弹，加之电能替代力度加大，电力消费弹性系数会较“十二五”略有反弹，处于1左右。
三、对未来能源革命的理解
资源环境压力倒逼能源供应革命和能源消费革命，清洁替代和电能替代将加速推进。多年来，气候环境对经济增长的瓶颈约束越来越明显，尤其是当前的雾霾问题日益受到各方重视，并成为重大的民生关切。十八大报告明确提出要合理控制能源消费总量，并将生态文明建设纳入五位一体，建设美丽中国。节能减排的关键是坚持以绿色低碳为导向，大力发展非化石能源，积极发展水电，安全发展核电，推动能源消费革命，归根结底要优化能源消费结构，提高电气化水平。近日，习近平总书记在气候变化巴黎大会上明确指出：“2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%;非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。”由于非化石能源80%以上需要转换为电能加以利用，因此未来15年，电能替代将加速推进，我国电气化水平将快速提升。
我国清洁能源装机大幅增长。2000-2014年，我国风电和太阳能发电装机分别增长了281倍和1395倍，充分体现了大力发展清洁能源的思想。到2020年，国家力争常规水电装机达到3.5亿千瓦、风电达到2亿千瓦、太阳能发电达到1.3亿千瓦，地热能利用规模达到5000万吨标准煤，这将在实现清洁替代的同时，促进电力消费增长。
