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山东:扎实推进社会组织信用体系建设

2016年, 山东省社会组织管理局积极引导社会组织健全信息公开制度, 推进诚信自律建设,取得明显成效。

一、开展社会组织统一社会信用代码制度改革

结合2015年度社会组织年度检查工作,将原由民政部门核发的法人登记证、质量技术监督部门核发的组织机构代码证和税务部门核发的税务登记证,改为由民政部门核发载有统一社会信用代码的法人登记证书,实行登记证号、组织机构代码和税务登记号“三码合一”,提高社会运行效率和信用。截至2016年11月15日,全省共换发证书30219套。

二、开展社会组织等级评估

建立完善评估指标体系,将“诚信建设”列入一级评估指标,考察内容涵盖社会组织遵纪守法情况、廉政建设情况、接受监管情况等。并按照《民政部社会组织评估管理办法》的总体要求,先后开展了两批全省性社会组织评估工作。第一批评估于2013年7月份启动,2014年4月份结束,共对83家省管社会组织进行了评估,其中5A等级10个, 4A等级41个,3A等级36个。第二批全省性社会组织评估工作于2014年11月启动,2016年7月结束,共对97家社会组织进行了评估,其中5A等级14个, 4A等级52个,3A等级27个。3A以下评估等级4个。

三、推动行业协会商会加强会员诚信宣传教育和培训

引导行业协会商会按照《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》(鲁民〔2015〕72号)要求,围绕建立健全规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等方面制定具体措施,深入推进诚信自律建设。山东省期货业协会、山东省马铃薯协会、山东报关协会等行业组织积极制定下发实施方案,组织开展创建活动。山东省煤炭行业协会等发布《行业协会诚信自律承诺书》,自觉接受政府、会员和社会各界的监督。山东省电力企业协会制定《山东省电力施工企业行规行约》、《山东省电力行业自律制度》,规范企业经营行为,加强自律管理和相互监督,促进企业自律和自我完善,维护市场秩序和公平竞争。通过活动开展,有效改进了行业协会管理水平,充分发挥了行业协会职能,全面提升了行业组织的公信力。

四、加强社会组织民主机制建设

健全以章程为核心的内部管理制度,完善法人治理结构和运行机制。制定《山东省社会团体换届选举工作指引》,加强对新社会团体成立和社会团体换届工作监管,引导社会团体强化领导班子建设,规范党政机关工作人员在社会团体的兼职行为,实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。对行业协会商会理事、负责人实行会员(代表)大会无记名差额直接选举,建立监事会。

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